La
declaración del presidente mexicano E. Peña Nieto calificando a la
corrupción como fenómeno cultural, da a entender que hay que resignarse a
vivir con ella, que es inevitable e imbatible. Luchar contra una traza
cultural es ir a derrota segura. Entonces una depuración del aparato
público de corruptos es imposible, no habrá quien pueda cerrar las
puertas de las cárceles. El encargado de la Secretaría de la Función
Pública con desfachatez e indolencia le secunda “La corrupción no es
grave”, pero si es lo que tiene a México en boca de todo el mundo,
textualmente.
No es
grave, como en los Estados Unidos que hizo caer a Richard Nixon; en
Inglaterra al ministro Chris Huhne; en Francia al ministro Hervé Gaymard
cuando se supo que tenía una lujosa residencia por encima de sus
ingresos, En Brasil hizo caer al Presidente F. Collor de Mello, ahí
mismo ayer arrestan al expresidente de Petrobras. ¿Y en México? tuvimos
un Presidente de “la renovación moral de la sociedad” como si ‘esta
fuera un objeto renovable cualquiera. Simplemente se tiene o NO moral.
Obviamente, no se renovó ni la deontología de la función publica.
Aceptar
a la corrupción mexicana como invariante normal del mexicano, parte de
la afirmación ridícula, de que es un estado perenne o congénito de todos
ustedes. Es falsa, nada que ver con un síndrome o un código genético.
Es tan o más corrupto un Mexicano que un Hindú. Les recuerdo el fracaso
del “genoma del mexicano” que tanto ruido hizo hace un sexenio. Nadie
nace corrupto, simplemente aprende a serlo en cierto ambiente más que en
otro, en una sociedad más que otra.
Tampoco
explica lo cultural de la corrupción decir que inoculada por los
conquistadores, que entre otras monerías, eran muy corruptos o, la
descomposición histórica de la colonia. El argumento se teje más o menos
por episodios parecidos. La Reyna Isabel legalizó la piratería, por
cada barco atacado se daba a la Corona un pago llamado “patente de
corso”. Los piratas eran “corsarios” con permiso a delinquir.
De
entonces hay una delincuencia permitida oficialmente. En derivación la
autoridad novohispana hizo un manual de conducta; “acátese pero no se
cumpla” a las exigencias del reino. Por su parte el indígena
conquistado, esclavizado para sobrevivir en autodefensa, al margen de la
ley, se rebelaba subrepticia y silenciosamente ocultando información
sobre ciertos alimentos, plantas medicinales y tradiciones. En la
actualidad muchos se gobiernan por usos y costumbres.
La parte mestiza,
expoliada por los diezmos e impuestos no acataba a la autoridad, usaba
el soborno en contra de imposiciones arbitrarias e injustas. Según este
enfoque, debatible e inaceptable, somos corruptos por culpa histórica de
nuestros ancestros.
Sin
embargo la cultura política corrupta mexicana SI TIENE tradición
histórica: “Mi nombre será siempre recordado por los mexicanos”, Antonio
López de Santa Ana; “Ese gallo quiere maíz”, Porfirio Díaz; “Nadie
aguanta un cañonazo de 50 mil pesos”, "La moral es un árbol que da
moras", “Vivir fuera del presupuesto es vivir en el error”, “Soy menos
ratero porque nada más tengo una mano”, Álvaro Obregón. La palabra:
carrancear o carranquear era robo vil a la población civil por las
tropas de Venustiano Carranza. El insurrecto al tomar un cargo público
dice “me hizo justicia la revolución”. "El que se mueve no sale en la
foto", Fidel Velázquez; "Soy gobernador, no bombero”, Miguel Alemán; “Un
político pobre es un pobre político”, Carlos Hank; “¿Y YO por qué?",
Vicente Fox a solicitud de aplicar la ley para resolver problemas; “No
traigo cash", Ernesto Zedillo a vendedora ambulante; “Sí es mi voz
pero
no soy yo”, Mario Marín (goberprecioso); "Haiga sido como haiga sido",
Felipe Calderón, a su triunfo en la elección presidencial. Estas y otras
frases compiten en el lenguaje político al mentir, justificar ineptitud
y la corrupción.
La corrupción política invadió los
poderes del Estado y la administración pública en esos poderes, a todo
nivel se toleran formas de corrupción a cambio de favores, protección e
impunidad. Y con prosapia histórica se institucionalizó. No hay
derechos, solo favores. Hay puestos más rentables que otros (M. Weber).
Por ello los trámites son engorrosos y lentos para obtener sobornos. Sin
el aceite de la corrupción nada funciona en México, sostienen
intelectuales como S. Huntington de Harvard, con quien están de acuerdo
muchos mexicanos porque es muestra de la picardía, astucia e ingenio
para engatusar al prójimo, dicen. Como no funciona el Estado de Derecho y
sus instituciones, la corrupción es la alternativa para que la gente
pueda desarrollar sus actividades. Y la clase media mexicana acepta a
los corruptos con naturalidad. Si alguien pregunta sobre el puesto o
patrimonio de alguien, la respuesta es, el dueño es diputado, hijo de
gobernador o delegado federal y se acepta sin un juicio social.
Los
corruptos viven entre nosotros, las escuelas aceptan a sus hijos, son
invitados distinguidos en fiestas, nos asociamos en negocios y en
familia con ellos. No solo estamos contentos con que nos roben, sino los
tratamos como figuras a emular. Que deberíamos repudiar como principio.
Esta tolerancia e indolencia es tragedia nacional.
La
corrupción gobernativa, NO SUPONE la corrupción social, a pesar de la
importancia que tiene, de su repercusión sobre el comportamiento de los
ciudadanos y la práctica extendida inmoral de los “servidores públicos”.
NO SE VALE hablar de correlación, entre la moral de los individuos en
general, con la ética de quienes ejercen cargos públicos por el solo
hecho de que éstos vienen de, y son parte de la población. NO APLICA la
“corrupción somos todos” de José López Portillo. A pesar de las leyes
injustas, del carácter artificial y absurdo de la impartición de
justicia, del nivel de pobreza, de la vida insalubre, del abandono de
proyectos educacionales masivos y de las grandes asimetrías sociales
injuriosas, todavía no tenemos una sociedad corrupta.
La
corrupción es un fenómeno metódico de intercambio de intereses
económico-políticos a través del cual los gobiernos toman decisiones
abigarradas, oscuras, confusas e irracionales para el vulgo. Donde la
discrecionalidad (enemiga de la honestidad) fragmenta y multiplica
reglas burocráticas para incrementar la oportunidad nociva. La
corrupción se encuentra en varios ámbitos de gestión: En el reparto de
los puestos de designación y el usufructo de sus beneficios; en las
trampas para obtener sentencias millonarias por despidos o devolución de
impuestos; en la asignación de contratos de obras públicas o de compras
gubernamentales; en los actos de autoridad otorgando concesiones,
licencias o permisos de toda índole; en la transferencia de recursos
públicos vía subsidios o programas de asistencia, cuya multiplicación
equivale al monto de los beneficios políticos y monetarios que los
funcionarios públicos obtienen; en la gestión de ventanilla, en el
contacto directo con funcionarios para un servicio, incluyendo los que
dicen ofrecer seguridad o procurar justicia; en el uso del cargo para
obtener fíat, reconocimientos científicos, artísticos, académicos y
premios de cualquier tipo.
Recapitulando;
La Corrupción es el abuso de una posición de poder público en busca del
provecho propio. Es producto de la cultura política mexicana. La
reproducción de tales actos son resultado de la madre de todos los males
mexicanos: LA IMPUNIDAD. La incapacidad del aparato jurídico para
impedir el abuso del poder en provecho personal. La ley, en las
autoridades
responsables de su cumplimiento es negociable y situacional: no se
aplica al parejo para todos, sino que su eficacia depende de las
circunstancias y de los individuos en cada caso, confirmando el abuso
del poder.
Una vez que se reparten los puestos sometidos al veredicto de
las urnas inicia el botín: la distribución de los puestos por cada
cargo ganado en la elección o en el apoyo para ganarla. La política en
México, es como dice J. Habermas es manifestación del poder burocrático
(número de puestos y monto del presupuesto público). Para obtener un
nombramiento en México, la cercanía, la amistad, la lealtad y el
intercambio de favores prevalecen sobre el mérito y las competencias.
Una vez obtenido un puesto, el funcionario emplea los medios a su
alcance para permanecer en la nómina, en el presupuesto y en la
política. Formar parte de la comalada sexenal de nuevos ricos.
Los medios de interiorización,
socialización, cooptación y movilidad en la simbología de la corrupción
cultural política son varios; 1) Las relaciones familiares y el
parentesco cumplen una práctica de socialización política en la
formación, en la adopción de valores y comportamientos políticos del
sujeto. Los matrimonios influyen en la circulación y reproducción de la
llamada familia revolucionaria, que concibe al poder político de manera
patrimonial, es hereditaria. 2) El Nepotismo, los nepotes, son los
hidalgos mexicanos. Es muy fácil documentar por la repetición a veces
centenaria de algunos apellidos dentro de la política mexicana; 3) Los
círculos de amigos establecidos a través de las relaciones familiares y
las propias, cuidadosamente seleccionadas por lugar de origen, suburbio y
espacio formativo serán muy valiosas para el futuro del político.
No es
gratis que en no pocas ocasiones la mayoría de los funcionarios
federales hayan sido de alguna entidad federativa o con cierto talante
formativo. En estas cofradías se intercambian toda clase de valores y
favores (solidaridad, confianza, discreción, lealtad, protección y el
negocio). Así como la formación del perfil e imagen pública de los
miembros de la hermandad. Entre amigos, los medios y los fines llegan a
confundirse, la frontera se borra cuando se transgrede la ley en
lucrativo asunto, como en la venta de los activos del Estado.
A los
amigos la ley, a los adversarios todo su peso, norma mexicana acuñada
por algún político que da origen al “cuatismo”; 4) El padrinazgo es un
tipo de relación de base religiosa en virtud de la cual el padrino se
compromete a cuidar del ahijado. Esta creación sirve como fundamento en
las relaciones políticas, como referente de socialización y cooptación
en formación de grupos políticos. Estamos acostumbrados a la idea de que
a través del padrinazgo político se obtienen diversos servicios:
facilita la entrada a un cargo público y a la política, ascenso rápido
en esa carrera, un amparo que los libre de la justicia en caso de
necesitarlo, una fuente de préstamos financieros, una agencia de trabajo
y en no pocos casos facilita el “braguetazo” para entrar a una élite
política. Para Jean Rivelois “el padrinazgo político” opera como un
elemento de reconocimiento en la estructura social mexicana, en la
medida que los miembros de una familia se asocian casi siempre con
referencia a una red política, la cual está dirigida por un “padrino”
cuya función principal es promocionar a sus miembros, obtener recursos e
intervenir frente a las autoridades para evitar la aplicación de la
ley; 5) El compadrazgo (ligado al anterior) permite a través del acuerdo
(afirmado o no bajo ceremonia religiosa) consolidar lazos políticos
entre dos personas. Es simbólicamente más fuerte a la relación del amigo
pero al igual que los anteriores, crea una red de contactos para la
protección social de los “cachorros”, que la ley no los alcance nunca
jamás; 6) El clientelismo una relación sociopolítica que permite a los
políticos mexicanos ser un referente de fondo y forma, en el ejercicio
del poder a través de un grupo de presión. El fenómeno de la clientela
explica el funcionamiento de los partidos políticos, los sindicatos, las
asociaciones profesionales y empresariales, las ONGs. Aunque en la
relación clientelar predomina lo informal y los intercambios difusos de
corrupción para mantener la cohesión revelan
una jerarquía vertical y asimétrica dentro de la estructura del poder
en México. Los sindicatos y los partidos políticos son el más claro
ejemplo. Así que, si tú estás fuera de estas prácticas de socialización
NO eres un político correctamente corrupto.
No
quiero terminar dando la idea que no existen en México funcionarios
honestos. Gracias a ellos la riqueza mexicana no se ha agotado y nos dan
esperanzas al ¡SÍ se puede! aunque los llamen ingenuos, inmaduros y sin
aspiraciones. Tampoco despedirme sin decir que la corrupción abrió las
puertas a los poderes fácticos. No sólo al crimen organizado
(narcotráfico, tráfico de especies, de órganos, pedofilia, prostitución,
secuestro, apuestas, tráfico de migrantes) sino también a los
empresarios depredadores concesionarios que a despecho de los daños que
sus intereses ocasionan a la sociedad, la ecología, la biodiversidad y
los ecosistemas eluden sanciones y a la procuración de la justicia. Como
ven este mal se agravó, ningún partido político en ejercicio del poder
se salva y yo hoy no voy a decirles cómo, esa será otra ponencia. Solo
sé que hay bastante hartazgo e indignación.
Fuente: José Gaxiola López
